Dass es beim Kampf um Gleichstellung nicht nur um Befindlichkeiten geht, sondern auch um finanzielle Sorgen und Ungerechtigkeiten, zeigt nicht zuletzt der Gender-Pay-Gap. Eine entscheidende Möglichkeit, direkt vor Ort in den Kommunen anzupacken, bietet das Konzept des Gender-Budgeting. In diesem Beitrag geht es um eine solche geschlechtergerechte Verteilung des Budgets in einer Kommune. Sie finden Antworten auf die Fragen, was sich hinter dem Konzept Gender-Budgeting genau verbirgt, wie damit das tägliche Leben von Frauen verbessert werden kann und wie Sie es bei Ihnen vor Ort umsetzen können.
Gender-Budgeting: Beispiel
Eine Umfrage des „Eurobarometers“ der Europäischen Kommission hat ergeben, dass Männer häufiger das Auto nutzen, während Frauen eher auf die öffentlichen Verkehrsmittel oder das Fahrrad angewiesen sind (https://bit.ly/3ufN7db). Wenn eine Stadt ihr Budget nun für den Bau neuer Straßen verwendet statt für den Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs, dann entscheidet sie sich dafür, die Bedürfnisse der Frauen zu vernachlässigen.
Gender-Budgeting will genau diesem Problem etwas entgegensetzen, indem es die Bedürfnisse von Frauen und Männern bei der Budgetverteilung berücksichtigt.
Initiative des Europäischen Rats
Gender-Budgeting geht zurück auf eine Initiative des Rates der Gemeinden und Regionen Europas. Bereits 2006 erschien das Konzept das erste Mal in der „Charta für die Gleichstellung von Frauen und Männern auf lokaler Ebene“.
Mittlerweile wurde diese von mehr als 2000 Kommunen in Europa unterzeichnet. Österreich hat das Gender-Budgeting mittlerweile sogar in die Verfassung aufgenommen. In Deutschland sind wir noch nicht ganz so weit.
Langfristiges Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
Für den Europarat umfasst das Konzept eine geschlechtsspezifische Bewertung der Haushaltspläne einer Kommune sowie die Einbeziehung der Geschlechterperspektive auf allen Ebenen der Haushaltsplanung. Es geht also vor allem darum, öffentliche Finanzentscheidungen darauf zu überprüfen, ob sie zu einer Förderung der Gleichstellung beitragen oder die Ungleichheit verstärken.
So setzen Sie Gender-Budgeting um
Wie bei so vielen Konzepten stellt sich natürlich die Frage, wie man einen entsprechenden Plan nun realisieren soll. Ein erster Schritt ist sicherlich die Erhebung von Daten, um damit zu erkennen, wo in Ihrer Kommune Handlungsbedarf besteht. Beim Thema Stadtplanung können hier zum Beispiel Daten zur Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel, aber auch zur Nutzung des öffentlichen Raums oder zu Wohnsituationen erhoben werden.
Natürlich sollten Sie auch noch auf vielen anderen Gebieten Daten erheben, wie im Bereich der Bildung, der Gesundheit oder bei den sozialen Diensten. Insgesamt muss es darum gehen, dass Sie die Bedürfnisse der Menschen in Ihrer Kommune aus den Daten ablesen können. Auf dieser Basis lässt sich dann auch erkennen, wo Handlungsbedarf besteht.
Best Practice: Marburg-Biedenkopf gründet Projektgruppe
In Deutschland setzen schon viele Kommunen das Konzept des Gender-Budgetings um, so auch das Jobcenter im Landkreis Marburg-Biedenkopf. Vor der Einführung des Gender-Budgetings wurde hier eine Projektgruppe damit beauftragt zu erfassen, wie das Konzept umgesetzt werden kann. Bei der ersten Analyse kam heraus, dass es unter anderem Bedarf bei Förderung der beruflichen Weiterbildung von Frauen gab. Folgerichtig wurde der Budgetanteil in diesem Bereich erhöht (https://bit.ly/3uhkMD9).
„Finanzfairteilung“ in Münster
Die Stadt Münster hat ebenfalls ein Konzept für ein Gender-Budgeting entwickelt. In einer dazugehörigen „Gebrauchsanleitung“ gibt die Stadt einen guten Einblick, wie sich das Konzept in der Praxis umsetzen lässt. Das Dokument gibt Ihnen auch Orientierung im Hinblick darauf, welche Fragen Sie sich bei der Datenerhebung stellen müssen. Hier geht’s zum Konzept: https://bit.ly/3QX9ZXB
Fazit: Verteilen Sie das Budget fair
Die finanziellen Maßnahmen der Kommunen haben auch Auswirkungen auf die Geschlechter. Bei der Budgetverteilung muss dies unbedingt beachtet werden. Machen Sie deshalb auf diese Zusammenhänge aufmerksam und entwickeln Sie Maßnahmen, wie sich Gender-Budgeting auch bei Ihnen in der Kommune umsetzen lässt.
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Eine Umfrage des „Eurobarometers“ der Europäischen Kommission hat ergeben, dass Männer häufiger das Auto nutzen, während Frauen eher auf die öffentlichen Verkehrsmittel oder das Fahrrad angewiesen sind. Wenn eine Stadt ihr Budget nun für den Bau neuer Straßen verwendet statt für den Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs, dann entscheidet sie sich dafür, die Bedürfnisse der Frauen zu vernachlässigen.
Gender-Budgeting will genau diesem Problem etwas entgegensetzen, indem es die Bedürfnisse von Frauen und Männern bei der Budgetverteilung berücksichtigt.
Gleichstellung der Geschlechter
Für den Europarat umfasst das Konzept eine geschlechtsspezifische Bewertung der Haushaltspläne einer Kommune sowie die Einbeziehung der Geschlechterperspektive auf allen Ebenen der Haushaltsplanung. Es geht also vor allem darum, öffentliche Finanzentscheidungen darauf zu überprüfen, ob sie zu einer Förderung der Gleichstellung beitragen oder die Ungleichheit verstärken.
